两会视角 | 代表委员“履职手记”①:别让预付=“预负”
发布时间:2026年09月08日来源:
两会启新程,履职显担当
看检察蓝如何以法治之力守护海岛民生
洞头检察特别推出两会特辑
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浙江光正大律师事务所副监事长、一级合伙人、民商事法律服务中心主任,温州市政协特邀信息员、洞头区政协委员、民进会员
从2025年两会提交整治预付卡消费乱象的提案以来,我一直在关注洞头检察机关的工作进展。作为一名律师,我接触过不少消费者退卡无门的无奈,因此一年来密切关注着这件事,看看检察机关能做些什么。
我注意到,检察院并未局限于个案办理,而是从投诉数据入手,细致梳理出零售、餐饮、教培等重点行业,再通过实地走访核实情况,使监督线索更加清晰可靠。在法律上,这类针对个人预付款的消费纠纷,目前还不能直接提起民事公益诉讼。但检察官没有就此止步,他们选择以行政公益诉讼为切入点,在现行法律框架内积极寻找履职空间。
更关键的一步,检察院主动搭建沟通的“圆桌”,促成了实质性的部门联动:市场监管部门推出合同范本、经信部门开展专项排查、教育部门推动预收费专户管理。这些举措让我看到,“检察监督”确实带动了“行政监管”,形成了治理合力。
小小一张预付卡,背后连着千家万户的安心消费。这并非是针对某一具体商家跑路的个案追诉,而是一次着眼于普遍性社会风险、推动系统性治理的履职实践,检察机关正在将履职环节向前延伸,从风险预警到协同推动,更深入地融入社会治理过程。作为提案人,我看到这样的探索,确实更有信心了。